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PSE-EE GIPUZKOA
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LA DIPUTACIóN DESTINA A COOPERACIóN EL PRESUPUESTO MáS ALTO DE SU HISTORIA CON 4,06 MILLONES DE EUROS
El incremento del Departamento es del 0,08% que pasa de 53,778 millones a 53,823 millones (ambas partidas sin incluir lo consignado para IZFE). No obstante, seguir creciendo en relación al ejercicio de este año extraordinario en el ámbito cultural para el territorio -donde la capitalidad cultural DSS2016 y a la puesta en marcha de Tabakalera incrementaron sustancialmente el presupuesto ordinario destinado a cultura- supone un auténtico espaldarazo a la apuesta por la cultura que el responsable del área Denis Itxaso defiende.
Por otra parte, el Primer Teniente de Diputado ha destacado el crecimiento del área de Deporte en un 4,67% y de Juventud en un 4,45% (ambos por encima de la media del presupuesto global que crece en un 3,16%) y, en especial el de Turismo y el de Cooperación que crecen respectivamente el 52,51% en el caso de turismo en el año mundial del turismo sostenible y el 12,29% en el caso de Cooperación, siendo la actual consignación presupuestaria la mayor de toda la historia de la DFG y dando un paso importante hacia el objetivo del 0,7%.
Itxaso ha desgranado uno a uno los distintos programas presupuestarios de uno de los Departamentos que engloban un mayor y más diverso número de áreas.
Cultura
El proyecto de presupuestos aprobado por el Consejo de Diputados el pasado 31 de octubre contempla una dotación económica en materia cultural de 20,8M € para el ejercicio 2017, apenas 2M € menos que lo presupuestado en 2016 y que se explica en buena parte por el fin de la obra de Tabakalera, que ha terminado por abonarse en el presente año.
Tal y como hemos comentado, el Departamento de Cultura consolida sin embargo la partida de 5M € que de forma extraordinaria obtuvo en los presupuestos del año en curso para dedicarlos a la celebración de la Capitalidad europea de la cultura de San Sebastián. El desglose comparado de los cuatro grandes programas en que se divide la dirección de cultura es el siguiente
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Programa |
Presupuesto 2016 |
Presupuesto 2017 |
Diferencia |
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Biblioteca, promoción y difusión cultural |
5.719.476 € |
8.066.010 € |
41,03% |
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Proyectos estratégicos |
12.713.414 € |
5.410.889 € |
-57,5% |
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Gordailua y Museos |
2.734.150 € |
3.602.040 € |
31,74% |
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Patrimonio histórico-artístico y archivos |
1.678.090 € |
3.743.200 € |
123% |
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Total |
22.845.130 € |
20.822.139 € |
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La gran bolsa de recursos que representaba el programa “proyectos estratégicos culturales” contemplaba en 2016 tanto la asignación de 5M € a DSS2016 como 3,1M € a la inversión en el CICC Tabakalera. A grandes rasgos esas son las dos principales partidas que han desaparecido de ese programa y que explican la disminución en unos 7,3M€.
La Diputación, no obstante, reinvierte la mayor parte de esos créditos ahora liberados tras la finalización de la Capitalidad entre diferentes programas tal y como puede observarse en el cuadro. En el programa de Gordailua y Museos, de reciente creación, el Departamento de Cultura pretende dar un empujón al Centro de Patrimonio Mueble Gordailua, “con el objeto de convertirlo en algo más que un almacén y proyectarlo a modo de centro de investigación y creación de proyectos expositivos”. El incremento que experimenta este programa es del 31,74% y con esos recursos la Diputación pretende contratar a una empresa que dinamice Gordailua, generar un repositorio digital donde ordenar y exhibir las colecciones, e incrementar las ayudas a los Museos de Gipuzkoa.
El programa de Biblioteca, promoción y difusión cultural se incrementa en un 41,03%, pasando de 5,7M a 8M €. Las principales partidas que se ven beneficiadas de este incremento son las líneas de ayudas a colectivos y plataformas culturales del Territorio, así como los trabajos a desarrollar para culminar el proceso de convergencia de las bibliotecas Koldo Mitxelena y biblioteca municipal de Alderdi Eder. Además, se prevé llevar a cabo inversiones en centros culturales de municipios como Elgoibar, Irún, Ormaiztegi, Pasaia, Azpeitia y Zumárraga.
En lo relativo al programa de proyectos estratégicos, la gran apuesta del Departamento foral de cultura durante este próximo año será la puesta en marcha de la nueva Escuela de Cine que se ha convenido con Tabakalera y que requiere tanto partidas de inversión como de gasto corriente para que eche a andar en septiembre de 2017.
Asimismo, se quiere dar un impulso definitivo a las artes escénicas a través del proyecto Arte Eszena en Lekuona que quiere convertirse en un auténtico Centro de Creación de Artes Escénicas para toda Gipuzkoa en Rentería.
La conservación del Patrimonio histórico artístico duplica su dotación económica y ello es debido a incrementos en las aportaciones a Eresbil, Aranzadi, nuevos programas de restauración documental, compras de fondos, digitalización y catalogación, subvenciones a la restauración del patrimonio e intervenciones arqueológicas, capítulos todos ellos que durante la crisis económica han padecido restricciones presupuestarias muy severas.
La principal y más ambiciosa actuación en el ámbito del patrimonio viene dada por el impulso de una fundación que quiere englobar todo el patrimonio marítimo vasco en torno a la Asociación Albaola,
Considero que si de verdad queremos que la Capitalidad no se resuma en un fogonazo de un año, la posibilidad de dar un salto cualitativo en lo referente a los recursos públicos que se destinan a la Cultura y las Artes resulta esencial para que los cambios iniciados puedan tener continuidad. Se trata de nutrir más y mejor al tejido cultural, de recuperar parte del músculo perdido durante la crisis, y de demostrar con hechos aquello de que la Cultura para el gobierno foral constituye una prioridad política.
El Departamento de Cultura trabaja, a la hora de sacar el máximo provecho a estos nuevos recursos con los que cuenta, en dos direcciones: por una parte, estimamos que asumiremos parte del legado que deja la capitalidad europea de la cultura. Hasta ahora, hemos identificado con claridad entrar a cubrir el espacio que DSS2016 deja en terrenos como Labore (programa de residencias en museos guipuzcoanos) Ikusmira Berriak, el festival komikilabea, las subvenciones Olatuak (Ardora) a proyectos con capacidad transformadora desde la cultura, e incluso los encuentros internacionales de estudiantes de cine.
Y en segundo lugar queremos direccionar estos presupuestos con el objeto de que puedan contribuir a las tres grandes líneas sobre las que llevamos trabajando desde el inicio de la legislatura:
- Debate, pensamiento crítico y reflexión (ejemplos Canal Europa, Aulas de Pensamiento, Circuito de cine forums en municipios del territorio…)
- Apoyo al talento local (ejemplos Kultur Dealers, Opus Lirica, Katapulta, Becas al talento joven…)
- Financiación de la cultura (ejemplos, nueva norma fiscal de mecenazgo, proyecto META, incremento líneas de subvención)
Turismo e imagen territorial
El proyecto de presupuestos contempla una dotación económica para turismo e imagen territorial de 2.4M € lo cual supone un incremento del 52,51% para el ejercicio 2017.
El crecimiento experimentado en turismo quiere adecuar los presupuestos del ente foral a una realidad económica, la del turismo, que está cobrando un importante protagonismo en la economía gipuzkoana (7,2% del PIB) y en el empleo, y se quiere hacer con una estrategia clara a favor de la sostenibilidad del fenómeno turístico, evitando modelos de turismo masificado y prácticas depredadoras a través de políticas que incidan en la cohesión territorial, distribución de flujos turísticos, cohesión social y desestacionalización del turismo.
En este sentido, es preciso destacar como principales novedades
- el incremento del 20% del dinero destinado a las mancomunidades y agencias comarcales y a San Sebastián Turismo;
- la dotación de varias líneas de trabajo destinadas a la promoción del turismo MICE y de congresos (150.000 Euros) y con ello, la desestacionalización y la profesionalización del sector turístico
- Puesta en valor del sector primario como parte de la cadena de valor que integra el turismo a través de una campaña específica de promoción del sector sidrero (200.000).
- Mantenimiento de la oficina turística de Gipuzkoa en San Sebastián.
Todo ello se realizará con la participación de los sectores implicados en el turismo a través de la Mesa de Turismo de Gipuzkoa a la que se le va a dar un nuevo impulso a la vista del éxito obtenido.
Juventud y Deportes
Juventud tiene un presupuesto total de 3,5M € y experimenta un crecimiento del 4,45%. El grueso del presupuesto lo integran los programas que se desarrollan en colaboración con los Ayuntamientos (550.000). Una de las principales novedades del presupuesto es el impulso que queremos llevar a cabo del talento joven (22.000) además de coordinar desde Juventud todo el entramado de becas que se otorgan en el Departamento bajo el programa izango zara.
En Deportes, el presupuesto es de 12,79M €, lo cual supone un incremento de 4,67%. Entre el conjunto de las numerosas medidas y actuaciones previstas en Deportes, resulta destacable los programas de acompañamiento al rendimiento de deportistas jóvenes que les permita continuar con la práctica deportiva y el impulso que queremos imprimirle a Kirolgi para incrementar fundamentalmente las aportaciones al deporte femenino y a equipos femeninos de primera división como Bera Bera.
Asimismo, el próximo ejercicio se pondrán en marcha los Planes para la renovación de equipamientos deportivos que tendrán como principal eje de actuación la remodelación, sustitución o mejora de equipamientos deportivos ya existentes.
Cooperación
En el ejercicio 2017, el presupuesto dedicado a cooperación es de 4,06M €, el mayor importe destinado a la cooperación en la historia de la DFG, lo cual supone un paso importante en el cumplimiento del objetivo del 0,7%.
Además de incrementar las partidas destinadas al Fondo de Cooperación al Desarrollo (2,2 Millones) y con ello, los fondos destinados a las ONGs del territorio, la DFG va a poner en marcha la nueva estrategia de la ONU en el ámbito del desarrollo y que reivindica la implicación de todos los actores sociales en una dinámica de crecimiento y de pautas de actuación que propicien un mundo más sostenible, más justo y con menos desigualdades. En esta línea, se quiere buscar la complicidad con actores especialmente relevantes del territorio de Gipuzkoa en diversos sectores y áreas de actividad (deporte, centros tecnológicos y científicos, cultura e incluso gastronomía…) para lleva a cabo proyectos conjuntos que les impliquen en las políticas de desarrollo.
