INGRESOS:
Se prevé un incremento de recaudación, principalmente debido al moderado aumento de la cuantía del Fondo Foral. Queda de manifiesto que ha surtido efecto positivo en los ayuntamientos de Gipuzkoa la reforma fiscal pactada, primero entre PSE y Bildu, y, posteriormente entre PSE y PNV.
Sin embargo, no existen prácticamente ingresos por parte de otras instituciones (Gobierno Vasco y Diputación de Gipuzkoa) a través de transferencias de capital para financiar proyectos concretos para nuestro municipio. No estamos hablando de programas de subvenciones generales, sino de negociaciones políticas. Por tanto, intuimos que el Alcalde no ha hecho los deberes en ese sentido, o si los ha hecho no han prosperado positivamente.
PROGRAMAS DE GASTO:
El Proyecto de Presupuestos Municipales para 2015 que ha presentado Bildu, representa claramente una línea continuista con respecto a los anteriores. Pasamos a analizar punto por punto:
Hemos oído muchas veces a Bildu hablar del cambio de modelo que iba a llegar y en estos tres años y medio de gestión municipal. Pero el grupo municipal socialista considera que Bildu no ha planteado con rigor ni seriedad en nuestro municipio políticas de lucha contra la crisis y a favor del empleo.
Respecto al 2014 no hay novedades en gran número de programas: Empleo, Educación, Juventud, Euskera, Cultura, Administración general, Desarrollo Rural, Seguridad ciudadana,..etc. Sí que nos alegramos de que se haya atendido a una reclamación que lanzamos el pasado año consistente en aumentar las ayudas destinadas a las fiestas de los barrios.
Respecto al Programa de Deportes tenemos que decir que, de momento, estamos de acuerdo con el proceso de integración del Patronato dentro de la Administración general del ayuntamiento.
En materia de Bienestar Social tampoco existen novedades respecto al 2014, aunque las pudo haber habido negativas si se hubiera recortado el servicio de 3 horas máximo al día a 2 horas máximo. Dado que este mes no se ha convocado la comisión, queremos trasladar las siguientes cuestiones:
- Queremos saber el motivo de que a 30 de noviembre la liquidación del presupuesto sólo esté en torno al 73%. ¿Se va a cumplir el objetivo anual marcado?
- Tenemos la intención de presentar el próximo mes una moción sobre “pobreza energética”.
Adelantamos que no estamos de acuerdo con la posibilidad de liquidar la promotora pública, Herrigintza, SAU. Es cierto que a corto plazo no existen proyectos de promoción de vivienda, pero sí que pueden surgir oportunidades en el futuro. Mientras tanto, hay que abrir una reflexión sobre el papel que puede desarrollar esta sociedad en materia de rehabilidación.
Las principales novedades se encuentran en las inversiones en el área de urbanismo. Un total de 1,9 millones,un 30% menos que el pasado año. Existen unas partidas abiertas para mejoras en algunos barrios, aunque algunas no están completamente dotadas económicamente, porque su ejecución depende de remanentes o posibles subvenciones que a día de hoy no son seguras. Las principales inversiones son:
- Peatonalización de Kale Nagusia: el ante proyecto aún no está realizado, ni tan siquiera finalizado el proceso de participación ciudadana. A nuestro entender técnicamente aún no se ha estudiado en profundidad las soluciones para el posible problema de aparcamiento que pudiera surgir. Estamos de acuerdo con esta obra, pero lo que hoy aquí se propone es un presupuesto sin rigor. No conocemos valoración económica por parte los técnicos municipales. No tenemos la certeza de si realmente va a costar 0,5 millones, 1,5 millones o los 800.000 euros que contempla el documento de presupuestos.
- Compra del antiguo economato por un valor de 260.000€. Se trata de una inversión improductiva desde el punto de vista económico, en todo caso planteamos la posibilidad de alquiler. Las necesidades de la brigada se podrían cumplido con el uso de pabellones vacíos en las diferentes industrialdeas o de la antigua Papelera.
PROPUESTAS
Hemos presentado una enmienda, que precisamente contempla la no compra del Economato, así como una reducción de gastos de “comunicación”, que en su suma daría al ayuntamiento capacidad para invertir 290.000€ en barrios y edificios públicos. Hemos presentado las siguientes propuestas, que serían compatibles con las inversiones propuestas por el equipo de gobierno sin tener que competir en prioridades:
- Mejora de escaleras Intxaropen 14-17: 45.000€ en una primera fase
- Mejora de accesibilidad en Urtatza 19-20: 60.000€
- Laubide (portales impares): incremento de 90.000€, respecto a los 260.000€ presupuestados en 2014, que no han sido aún ejecutados.
- Cambio de ventanas en 2º piso del Centro Social y cambio del tejado: 90.000€.
- Mejoras en señalización de Junetorri: 5.000€
El carácter continuista de estos presupuestos del 2015, en los que no hay partidas significativas para el desarrollo económico de nuestro municipio para superar la crisis, reactivar el empleo y la economía local. Esto se une a la falta de rigor en la valoración económica de la futura peatonalización de Kale Nagusia. Además, se han rechazado nuestras propuestas. Todo ello nos obliga, por coherencia, a rechazar estas cuentas municipales.
Para finalizar, queremos mostrar nuestra preocupación sobre la ejecución de los presupuestos del año 2014. Según nuestros cálculos, y teniendo en cuenta el propio documento de presupuestos de 2015, la pre liquidación está en torno al 68% a fecha de 30 de noviembre. La mayor parte de los programas de gasto en 2014 tienen una pre liquidación que calificamos como normal. Pero la media se ve afectada por la baja pre liquidación de obras e inversiones en la globalidad del área de urbanismo. Estamos hablando de sólo un porcentaje del 36% a fecha de 30 de noviembre.
Esto es debido a que hay un montante de obras valoradas en 1,4 millones de euros que no han sido ejecutadas: reforma del chalet de Agirre-Etxeberri para ubicar Musika Eskola, mejoras de accesibilidad y movilidad en los portales impares de Laubide, Arantzazu y Guriditegi.